В отличие от своего предшественника Рыкова, Дзержинский смотрел на проблему индустриализации страны глобально, считаясь со многими побочными аспектами необходимости своего плана. Сталь была необходима во всех отраслях промышленности, от оружейных заводов и транспорта до производства простейших сельскохозяйственных инструментов. На одном из первых заседаний Комиссариата, где обсуждалось производство паровозов, Феликс сделал акцент на том, что нужно смотреть как можно шире, не концентрируясь только на производстве, а отмечая всю сложность выгод для всей экономики от строительства первого советского паровоза.
Unlike his predecessor Rykov, Dzerzhinsky looked at the problem of the country's industrialisation in a global way, reckoning with the many side aspects of the necessity of his plan. Steel was needed in all branches of industry, from armaments plants to transport to the production of the simplest agricultural tools. At one of the first meetings of the Commissariat to discuss locomotive production, Felix made a point of looking far and wide as possible, not just concentrating on production alone, but noting the complexity of the benefits to the whole economy of building the first Soviet locomotive.